原標(biāo)題：寵物被遺棄現(xiàn)象頻發(fā) 給社會(huì)增添不少負(fù)擔(dān) 專家指出
棄養(yǎng)寵物，無(wú)視法律丟了文明
● 《2020年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書》顯示，2020年全國(guó)養(yǎng)寵（貓狗）主人達(dá)6294萬(wàn)人，全國(guó)城鎮(zhèn)犬貓數(shù)量達(dá)到10084萬(wàn)只。這兩年，有寵物救助志愿者發(fā)現(xiàn)，救助點(diǎn)的流浪貓狗數(shù)量增加了，其中不少是被主人棄養(yǎng)的
● 被遺棄、流浪在外的動(dòng)物尤其是被棄養(yǎng)的寵物大概有百分之七八十都活不下來(lái)。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，棄養(yǎng)寵物行為無(wú)形中會(huì)給社會(huì)增添不必要的負(fù)擔(dān)，比如流浪狗容易打架、咬人，甚至可能會(huì)傳播一些疾病
● 棄養(yǎng)寵物的原因五花八門，除了經(jīng)濟(jì)能力受限外，有的是嫌棄寵物不省心，還有的是家人反對(duì)便將寵物丟棄了
● 專家呼吁，廣大動(dòng)物保護(hù)志愿者盡快轉(zhuǎn)型，不能只關(guān)心末端救助，不注重源頭控制，杜絕寵物棄養(yǎng)的重中之重是對(duì)不文明養(yǎng)犬行為的監(jiān)督，要充分發(fā)揮各個(gè)社區(qū)業(yè)主的力量，提高大家善待動(dòng)物的意識(shí)
家里四只貓，全是“白來(lái)的”。對(duì)于這樣的“便宜”，家住新疆的愛貓人士劉芳芳直言“不想占”——前兩只小貓，是朋友不想養(yǎng)了送給她的；第三只小貓，是父親從馬路上撿回來(lái)的；第四只小貓，是因?yàn)榛疾”辉魅藪仐壓笥伤震B(yǎng)的。
“為什么有些人養(yǎng)寵物時(shí)視之為寶，卻因各種問(wèn)題隨意將其拋棄？”劉芳芳憤憤不平地說(shuō)，她認(rèn)為人們?cè)陴B(yǎng)寵物前就要考慮清楚是否可以接受它的淘氣、它的生老病死，而不是一旦發(fā)現(xiàn)不適合就棄養(yǎng)，“寵物的生命同樣很珍貴”。
劉芳芳的吐槽并非無(wú)中生有。《2020年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書》顯示，2020年全國(guó)養(yǎng)寵（貓狗）主人達(dá)6294萬(wàn)人，全國(guó)城鎮(zhèn)犬貓數(shù)量達(dá)到10084萬(wàn)只。這兩年，有寵物救助志愿者發(fā)現(xiàn)，救助點(diǎn)的流浪貓狗數(shù)量增加了，其中不少是被主人棄養(yǎng)的。
近日，多名接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，棄養(yǎng)寵物行為不但不道德，而且會(huì)給社會(huì)增添負(fù)擔(dān)，比如寵物被棄養(yǎng)后可能會(huì)傳播疾病、影響交通、擾民傷民、污染環(huán)境等。建議加強(qiáng)相關(guān)立法，加大處罰力度，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)自治組織的作用，讓公眾參與社會(huì)監(jiān)督，守護(hù)寵物生命安全。
寵物生病易遭遺棄
社會(huì)兜底收拾殘局
劉芳芳至今記得，第三只小貓被父親抱回家里時(shí)的情景。小貓渾身是貓癬，耳朵里全是耳螨，見了人就蹭。她帶著它去檢查，發(fā)現(xiàn)還患有貓傳腹和滴蟲病。
第四只小貓也是因?yàn)榈昧素垈鞲苟辉魅藪仐壍?。八九個(gè)月大的貓，瘦小不堪，發(fā)育也不好，原主人沒有對(duì)它進(jìn)行過(guò)任何護(hù)理，也沒有打疫苗。
“實(shí)際上，我收養(yǎng)了這兩只貓后，只花了兩個(gè)月時(shí)間，便把它們的貓傳腹治好了，并不是難事?！眲⒎挤颊f(shuō)，原主人棄養(yǎng)它們，就是不負(fù)責(zé)任。
和劉芳芳一樣，在山東淄博經(jīng)營(yíng)一家貓舍的李敏也見了太多這樣“因?yàn)樯x帶來(lái)的死別”，“真的很心疼這些小貓”。
“最讓我氣憤的是，之前有一個(gè)人帶著貓去配種，配種后發(fā)現(xiàn)貓得了病，就要把懷孕的貓扔了。后來(lái)他加了我的微信，問(wèn)我收不收？當(dāng)時(shí)我家已經(jīng)有20多只貓了，所以一開始沒想要?！崩蠲粽f(shuō)，“結(jié)果他竟然給我發(fā)他摔貓、打貓的視頻，我只好馬上去他那兒把貓接回來(lái)了?！?/p>
當(dāng)李敏把這只小貓帶回來(lái)后發(fā)現(xiàn)，它得的只是小病，可是牙早已被原主人摔斷了。后來(lái)，李敏找獸醫(yī)對(duì)這只貓進(jìn)行了治療，很快便康復(fù)了。
可憑借一己之力，又怎能救助所有被遺棄的寵物？這是劉芳芳和李敏內(nèi)心痛苦的地方。她們深知，目前還有很多寵物正在遭受被遺棄的厄運(yùn)。
棄養(yǎng)，于寵物而言，是滅頂之災(zāi)；于社會(huì)而言，是隱藏的風(fēng)險(xiǎn)。
湖北省武漢市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜帆告訴記者，被遺棄、流浪在外的動(dòng)物尤其是被棄養(yǎng)的寵物大概有百分之七八十都活不下來(lái)。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，棄養(yǎng)寵物行為無(wú)形中會(huì)給社會(huì)增添不必要的負(fù)擔(dān)，比如流浪狗容易打架、咬人，甚至可能會(huì)傳播一些疾病，“這些惡果都轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)了，真正為棄養(yǎng)行為兜底和收拾殘局的是社會(huì)，所以棄養(yǎng)行為是非常不道德的”。
棄養(yǎng)原因五花八門
主要源于費(fèi)時(shí)費(fèi)錢
為何養(yǎng)了寵物以后又會(huì)狠心遺棄它們？記者采訪了多名棄養(yǎng)寵物者發(fā)現(xiàn)，他們棄養(yǎng)寵物的原因五花八門，除了經(jīng)濟(jì)能力受限外，有的是嫌棄寵物不省心，還有的是家人反對(duì)便將寵物丟棄了。
小梅是陜西西安一家服裝店的售貨員，今年4月，她將養(yǎng)了兩年多的比熊犬丟棄了。“實(shí)在養(yǎng)不起了，那幾天它一直拉肚子，以前就去過(guò)醫(yī)院，治病得花五六百元，我真的沒那么多錢?！毙∶氛f(shuō)，前年開始生意就不好做，衣服賣不出去，工資一降再降，自己都難養(yǎng)活，就別提狗了。
由于找不到領(lǐng)養(yǎng)人，小梅最后將寵物遺棄在一家流浪動(dòng)物救助站外，希望工作人員能將小狗收留。
杜帆注意到，棄養(yǎng)寵物的問(wèn)題一直存在，不過(guò)受疫情影響，棄養(yǎng)寵物的行為近年來(lái)有所增加。“目前來(lái)看，貓的遺棄率比狗要高很多。現(xiàn)在很多年輕人，特別是剛參加工作的，覺得孤單就想養(yǎng)小動(dòng)物，可如果生活成本增加了就容易把動(dòng)物丟棄。在城市養(yǎng)寵物，首選是小貓，因?yàn)樨埐幌窆纺菢有枰酵饷驽蓿@大大增加了潛在棄養(yǎng)貓的人群?！?/p>
北京某醫(yī)院保健科一位工作人員向記者分析，棄養(yǎng)寵物的原因多種多樣，首要原因就是經(jīng)濟(jì)狀況。養(yǎng)寵物不僅耗費(fèi)時(shí)間，而且需要不小的經(jīng)濟(jì)投入，如非名貴品種，或者是成年了，想賣上好價(jià)錢并不容易。
其次是不少人對(duì)養(yǎng)寵物這件事認(rèn)識(shí)不足。有些人缺乏經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)寵物的觀念還停留在只要讓寵物吃飽就行的階段，但養(yǎng)了以后發(fā)現(xiàn)，狗會(huì)“拆家”、貓會(huì)“跑酷”，不讓人省心。此外，主人家中有重大轉(zhuǎn)折，如搬家、生病或者家人懷孕等，也是影響寵物是否被棄養(yǎng)的一個(gè)原因。另外，如果周圍人對(duì)狗吠這種情況容忍度較低，主人也可能迫于壓力而棄養(yǎng)。
陜西西安一家寵物店的王老板就碰到過(guò)主人搬家后不想讓貓?jiān)闾Ｐ路孔佣z棄貓的情況。“不想養(yǎng)了什么原因都有，對(duì)寵物毛發(fā)過(guò)敏的，嫌寵物麻煩等?！?/p>
雖然許多動(dòng)物救助站和收容所都開始了“領(lǐng)養(yǎng)代替購(gòu)買”的實(shí)踐，幫助不少被棄養(yǎng)的寵物找到了新家，但“二次棄養(yǎng)”甚至是“多次棄養(yǎng)”讓一些寵物再次流離失所的情況并不少見。
杜帆曾經(jīng)救助過(guò)一只小狗，這只小狗后來(lái)被領(lǐng)養(yǎng)過(guò)3次，又被退回來(lái)3次。
“第一次，領(lǐng)養(yǎng)人覺得小狗在家里的習(xí)慣不好，接受不了它在家里隨處大小便，這屬于寵物行為上的原因；第二次和第三次，我都提前和領(lǐng)養(yǎng)人講，小狗到了一個(gè)新環(huán)境，需要適應(yīng)一段時(shí)間，但小狗還是被退回來(lái)了，原因是領(lǐng)養(yǎng)者的家屬認(rèn)為多了一只動(dòng)物給家庭生活帶來(lái)了很多麻煩?！倍欧貞浀溃安贿^(guò)，我們與領(lǐng)養(yǎng)人有約定，不論領(lǐng)養(yǎng)人因?yàn)槭裁丛虿幌腽B(yǎng)了，我們都接受他們把寵物退還回來(lái)，只要不把它們遺棄在外面?！?
摒棄單一末端救助
源頭控制加強(qiáng)監(jiān)督
為防治棄養(yǎng)寵物行為，有關(guān)部門也在完善相關(guān)法規(guī)。
今年3月1日起，湖北正式施行《湖北省動(dòng)物防疫條例（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱湖北防疫條例），規(guī)定湖北省行政區(qū)域內(nèi)，禁止遺棄飼養(yǎng)的犬、貓?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好棄養(yǎng)、流浪、無(wú)主、沒收的犬和貓的收容、防疫、無(wú)害化處理等工作。遺棄飼養(yǎng)的犬只的，由養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)收容犬只，并處1000元以上5000元以下罰款。
“在地方法規(guī)當(dāng)中明確規(guī)定禁止棄養(yǎng)寵物，這無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步。但目前的問(wèn)題是，遺棄行為很難被追蹤，而且行政處罰的力度如果過(guò)輕，可能也不足以制止或杜絕這些行為?！鄙綎|大學(xué)動(dòng)物保護(hù)研究中心主任郭鵬說(shuō)。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授錢葉芳也認(rèn)為，湖北防疫條例的倡導(dǎo)性、宣導(dǎo)性意義更大，但很難有效杜絕寵物棄養(yǎng)的行為，因?yàn)橄嚓P(guān)法條不易被執(zhí)行，想要真正實(shí)施處罰很難。
“其實(shí)越來(lái)越多的地方養(yǎng)犬管理?xiàng)l例中都寫到了禁止虐待、遺棄犬只，但少有能夠把它實(shí)施到位、真正去處罰虐待或者遺棄行為的。”錢葉芳說(shuō)，去年上海有一例對(duì)遺棄老年犬行為的行政處罰，當(dāng)時(shí)主要是靠微博曝光，也就是輿論力量，還被認(rèn)為是上海市首例對(duì)遺棄寵物行為進(jìn)行的處罰，而上海市的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例已經(jīng)制定很多年了。
在她看來(lái)，就目前而言，寵物棄養(yǎng)方面的立法尚不健全，各執(zhí)法部門的力量也比較薄弱，“個(gè)別執(zhí)法部門的執(zhí)法人員基本上是被動(dòng)執(zhí)法，接到投訴了，才去處理、處罰”。
錢葉芳帶頭在浙江省杭州市錢塘區(qū)白楊街道海天社區(qū)推行了一種“海天模式”，即通過(guò)培育扶持社區(qū)社會(huì)組織、制定社區(qū)公約，探索自下而上建設(shè)生態(tài)文明和動(dòng)物文明之路。
“發(fā)揮基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治優(yōu)勢(shì)，鄰里之間互相監(jiān)督才是行之有效的解決方法，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)業(yè)主自發(fā)地參與社區(qū)自治?！卞X葉芳介紹，首先要有書面上的約定，比如社區(qū)公約相當(dāng)于一個(gè)道德上的約束，“這個(gè)共同的約定上寫著不遺棄、不虐待寵物。接下來(lái)就是如何落實(shí)，現(xiàn)在我們正在做一個(gè)動(dòng)物檔案的摸排，挨家挨戶上門登記養(yǎng)寵物情況，用來(lái)建立社區(qū)動(dòng)物檔案，全面掌握主人和動(dòng)物的信息，之后如有寵物被遺棄，就有可能根據(jù)檔案快速查詢到主人信息”。
為了鼓勵(lì)大家主動(dòng)登記寵物信息，海天社區(qū)制作了“流浪貓咪檔案館”小程序，還為登記的業(yè)主提供一系列貼心服務(wù)，包括尋找走丟寵物、寵物臨時(shí)照顧、醫(yī)療優(yōu)惠和寵物糧團(tuán)購(gòu)等。
采訪中，有業(yè)內(nèi)人士提出，能否嘗試用科技手段解決寵物棄養(yǎng)問(wèn)題。比如日本規(guī)定，從事繁殖或銷售寵物的從業(yè)者必須在寵物貓、狗身上植入芯片，寵物主人在購(gòu)買貓、狗后的30天內(nèi)，必須登記姓名、住址、電話號(hào)碼等信息。已飼養(yǎng)寵物的民眾或動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體等也有給貓、狗植入芯片的義務(wù)。
對(duì)此，動(dòng)物電子芯片行業(yè)的從業(yè)者郭林（化名）告訴記者，國(guó)外對(duì)動(dòng)物電子芯片的應(yīng)用比國(guó)內(nèi)早15年左右，動(dòng)物電子芯片大概從2012年開始陸續(xù)被國(guó)人認(rèn)識(shí)，給動(dòng)物植入芯片的技術(shù)已經(jīng)成熟，不僅是寵物，還有畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，都在給動(dòng)物應(yīng)用這種芯片，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的手持閱讀機(jī)、系統(tǒng)軟件，追溯每一只動(dòng)物的個(gè)體信息。舉個(gè)例子，狗販子拉一車狗，有的狗是偷來(lái)的，如果身上植入了芯片，用機(jī)器一掃便知，這對(duì)被查驗(yàn)單位和愛狗人士來(lái)說(shuō)都是好事，包括動(dòng)物進(jìn)出口，也必須要植入芯片，不然海關(guān)不放行，動(dòng)物芯片以后會(huì)很普遍。
不過(guò)，錢葉芳認(rèn)為，芯片技術(shù)雖然已經(jīng)成熟，但只能作為輔助手段，僅靠給寵物植入芯片，而沒有人的執(zhí)行和監(jiān)督是不夠的，“有的地方從2020年開始全面推行犬只芯片，但不文明養(yǎng)犬和寵物遺棄現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，所以關(guān)鍵問(wèn)題還是在執(zhí)行上”。
“可以加大處罰力度，但無(wú)法從源頭上改變?nèi)藗兊恼J(rèn)識(shí)。通過(guò)芯片找到棄養(yǎng)人后，這個(gè)主人可能還會(huì)第二次丟掉自己的寵物，甚至如果他知道芯片在什么位置，還有可能直接弄掉，反而對(duì)寵物造成更大的傷害?！卞X葉芳呼吁，廣大動(dòng)物保護(hù)志愿者盡快轉(zhuǎn)型，不能只關(guān)心末端救助，不注重源頭控制，杜絕寵物棄養(yǎng)的重中之重是對(duì)不文明養(yǎng)犬行為的監(jiān)督，一定要充分發(fā)揮各個(gè)社區(qū)業(yè)主的力量，提高大家善待動(dòng)物的意識(shí)，從身邊做起，從本社區(qū)做起，先把自己社區(qū)的動(dòng)物管好，有余力再去幫助其他社區(qū)，共同推動(dòng)文明養(yǎng)寵。
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